Госдума рассматривает законопроект о запрете коммерческой деятельности на дачных участках

Что предлагает законопроект?

Согласно проекту, дачные участки больше нельзя будет использовать для таких видов деятельности, как открытие мини-гостиниц, мастерских, питомников, глэмпингов, пасек, складов или птичников, если они выходят за рамки «личных нужд». Законопроект вносит поправки в Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», а также в Земельный и Градостроительный кодексы. Ключевое изменение заключается в замене формулировки «садоводства, огородничества, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» на «ведения гражданами садоводства для собственных нужд».

Авторы законопроекта подчеркивают, что цель инициативы — вернуть дачам их изначальное предназначение. Выращивать овощи, фрукты, ягоды или держать кур и кроликов для личного потребления будет по-прежнему разрешено. Однако, например, организовать масштабное производство чеснока для продажи на шести сотках станет невозможно.

Реакция дачников: плюсы и минусы

Многие владельцы дач приветствуют возможные изменения. Жители садоводческих товариществ нередко сталкиваются с ситуациями, когда соседние участки превращаются в шумные коммерческие объекты. Например, разгрузка фур на склад или устройство хостела на 30 человек могут нарушать спокойствие и разрушать инфраструктуру, такую как дороги.

С другой стороны, дачники обеспокоены ограничениями, которые могут затронуть привычные практики. Например, продажа излишков урожая — традиционный способ получить дополнительный доход — теперь вызывает вопросы. На форумах, таких как FORUMHOUSE, пользователи вспоминают, что даже в послевоенные годы гражданам разрешалось торговать продукцией со своих огородов. Истории, подобные рассказу участницы NadWas, которая превратила дачу в небольшую ферму с производством молока, яиц и сыра, демонстрируют, как садовые участки помогают людям справляться с трудностями. Новый закон такие инициативы однозначно запретит.

Продажа излишков и аренда: что будет разрешено?

На данный момент любой дачник может продавать излишки урожая, если участок меньше 50 соток и не используются наемные рабочие. Для этого достаточно справки из СНТ, а доход не облагается налогами. Эксперты предполагают, что такие продажи останутся допустимыми, если они не будут носить систематический предпринимательский характер. Однако критерии «систематичности» пока не определены, что оставляет простор для интерпретаций.

Вопрос аренды дач также остается спорным. Одни специалисты считают, что сдавать участки в аренду с коммерческой целью запретят, другие, включая руководителя движения «Народный сад» Федора Мезенцева, уверены в обратном:

«Проект направлен на борьбу с нелегальным бизнесом. Владельцы участков по-прежнему смогут сдавать их в аренду, выращивать плодовые культуры, заниматься животноводством и продавать излишки овощей и ягод со своего огорода».

Дополнительные изменения

Законопроект, проходящий сейчас второе чтение, вводит и другие новшества:

• physics: bold;
• Запрет на создание садоводческих и огороднических территорий на сельхозугодьях или в зонах, где это противоречит градостроительным регламентам.
• Ограничение на продажу участков без построек (домов, гаражей, бань, теплиц), если это делает невозможным использование земли по назначению.
• Уточнение перечня объектов, которые можно размещать на участках (например, колодцы и временные постройки), и объектов общего имущества СНТ.
• Передача права определять минимальные и максимальные размеры участков на региональный уровень.

Кроме того, документ упрощает предоставление участков в СНТ без торгов и по договорам безвозмездного пользования, устраняя правовые «рассогласованности» и унифицируя терминологию.

Что ждет дачников?

Законопроект № 880220-8 направлен на упорядочивание использования дачных территорий, но его последствия пока сложно оценить в полной мере. Для одних он станет защитой от шума и коммерческого хаоса, для других — ограничением свободы действий. Окончательные правила, включая трактовку «коммерческой деятельности», станут ясны после принятия закона и разработки подзаконных актов. Пока же дачники и эксперты продолжают обсуждать, как новые нормы повлияют на их повседневную жизнь.